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會(huì)展旅游：輝煌的前景與缺鈣的現(xiàn)狀
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| 發(fā)布日期:
2006-02-10
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會(huì)展業(yè)，包括會(huì)議業(yè)、展覽業(yè)和會(huì)展旅游業(yè)，是世界上一個(gè)非常巨大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際展覽業(yè)權(quán)威人士估算，國際展覽業(yè)的產(chǎn)值約占全世界各國GDP總和的1%，如果加上相關(guān)行業(yè)從展覽中的獲益，展覽業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則達(dá)到8%的水平。國際會(huì)議同樣是一個(gè)巨大的市場，根據(jù)國際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）統(tǒng)計(jì)，每年國際會(huì)議的產(chǎn)值約為2800億美元。在香港、德國等會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，會(huì)展業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用達(dá)到1：9的水平。
會(huì)展業(yè)也是當(dāng)今世界都市旅游業(yè)的重要組成部分。因此，各國旅游部門非常重視會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。有些國家或地區(qū)旅游管理部門還專門成立了會(huì)展旅游管理部門。如：香港為促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，專門組建了會(huì)議局。
上個(gè)世紀(jì)九十年代以來我國會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展迅速，年增長速度達(dá)到20%以上，大大高于我國其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)總量的增長。最近一兩年，由于我國傳統(tǒng)旅游業(yè)受到邊際遞減規(guī)律的作用，其增長速度開始放慢，而會(huì)展旅游業(yè)增長速度非常快，因此，會(huì)展旅游業(yè)逐步受到旅游業(yè)界的重視。北京、上海等地的旅游主管部門開始專門研究會(huì)展旅游對旅游業(yè)的作用，各大旅游企業(yè)也紛紛拓展會(huì)展旅游業(yè)務(wù)，一些地方還組建了會(huì)展旅游協(xié)會(huì)。但是，我國會(huì)展旅游總體上還處于初級階段，市場總量還比較小。
成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
我國會(huì)展旅游業(yè)的起步比較晚，但發(fā)展非常快，特別是會(huì)展旅游業(yè)的硬件設(shè)施建設(shè)大有超前發(fā)展的態(tài)勢。
從目前情況來看，會(huì)展業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。近年來我國會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上個(gè)世紀(jì)90年代以來，我國會(huì)展業(yè)每年以20%左右的速度遞增，1999年舉辦的具有相當(dāng)規(guī)模的展覽會(huì)總數(shù)達(dá)到1326個(gè)，北京國際會(huì)議中心近年來每年接待的超過千人的國際會(huì)議有十個(gè)以上，300人以上的國際會(huì)議30多個(gè)。由于會(huì)展業(yè)本身的高速發(fā)展及其對經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)作用，各地政府非常重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展，形成了政府主導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展的局面。各地會(huì)展企業(yè)也在政府的主導(dǎo)下開始組建行業(yè)自律性的會(huì)展協(xié)會(huì)。
由于對會(huì)展業(yè)前景的看好，全國各地掀起了展覽場館的建設(shè)高潮，建設(shè)檔次高、面積大、科技含量高。各地經(jīng)營會(huì)展的公司和一些旅游行政管理部門紛紛加入相關(guān)的國際會(huì)展組織。截止到2002年5月，我國有14家單位加入ICCA組織，此外，中青旅參加了國際航協(xié)IATA、美國旅行代理人協(xié)會(huì)AS鄄TA、亞太旅游協(xié)會(huì)PATA，國際展覽中心參加了國際博覽會(huì)聯(lián)盟U鄄FI、國際展覽會(huì)管理BIF等。初步形成了北京、上海等國際會(huì)展中心城市，這些城市會(huì)展外部條件相對成熟、舉辦會(huì)議展覽總數(shù)較多。會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系正在形成，如：會(huì)展組織者（PCO）、目的地接待者（DMC）正在建立中，很多經(jīng)營會(huì)展的公司，都開始培訓(xùn)自己的PCO。
此外，會(huì)展業(yè)的教育培訓(xùn)也開始步入正軌。為順應(yīng)國際展覽業(yè)發(fā)展的大趨勢，使中國的國際展覽業(yè)業(yè)務(wù)水平縮短與發(fā)達(dá)國家的距離，北京國際會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)還專門舉辦了培訓(xùn)班，專門為展覽業(yè)中、高級經(jīng)理和從業(yè)人員開設(shè)培訓(xùn)課程，以促進(jìn)國內(nèi)展覽業(yè)務(wù)的發(fā)展和展覽水平的提升，培養(yǎng)高素質(zhì)的展覽專業(yè)人才。北京第二外國語學(xué)院還將與國際特殊事件學(xué)會(huì)（ISES）、美國喬治.華盛頓大學(xué)、HOJONSONWALES大學(xué)聯(lián)合開辦“節(jié)慶會(huì)展管理”培訓(xùn)，解決會(huì)展人才不足的問題。
我國的會(huì)展業(yè)一直是經(jīng)貿(mào)部門管理和經(jīng)營的，旅游部門是最近幾年才開始介入的，比較早介入的是北京市旅游局，從1995年就開始了會(huì)展旅游業(yè)的研究，目前北京、上海等大城市在政府主導(dǎo)會(huì)展業(yè)的發(fā)展中將會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)密切結(jié)合在一起，其中北京市舉辦了幾次大型國際會(huì)展業(yè)研討會(huì)都有北京市旅游局和首都旅游集團(tuán)的參與。旅游業(yè)界也多次召開會(huì)展旅游方面的研討會(huì)。
內(nèi)外發(fā)展環(huán)境亟待改善
目前，我國會(huì)展旅游業(yè)才剛剛起步，其中有很多問題亟待解決。
（一）市場化不夠在我國會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展中，最重要的問題是市場化程度過低。
1.沒有形成PCO、DMC完整的接待服務(wù)體系
國際會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，會(huì)展組織者（PCO）、目的地接待者（DMC）分工體系是會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，但我國目前無論是會(huì)展旅游企業(yè)還是政府都較關(guān)注目的地接待者（DMC），對于會(huì)展中最為重要的會(huì)展組織者（PCO）缺乏認(rèn)識(shí)。
2.政府主導(dǎo)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中，行政干預(yù)過多
會(huì)展業(yè)在發(fā)展的初級階段必須有政府的主導(dǎo)，但是政府在什么層次上主導(dǎo)，參與到什么程度，這些根本問題沒有解決。政府干預(yù)過多，導(dǎo)致會(huì)展業(yè)非市場化，主要在對場館建設(shè)等方面參與過多，而對會(huì)展管理體系、服務(wù)體系建立等方面參與較少。政府組織的一些會(huì)展不計(jì)成本，使得很多會(huì)展公司對這些會(huì)展業(yè)務(wù)敬而遠(yuǎn)之。
3.我國的會(huì)展市場目前還是單一買家市場
德國等會(huì)展大國的會(huì)展業(yè)之所以能夠保持世界領(lǐng)先地位，一個(gè)重要原因就是其會(huì)展地本身就是國際大都市，開辦展覽的受眾對象是國際化的。但我國的大都市還沒有成為國際化的大都市，參觀展會(huì)的受眾幾乎是清一色的國內(nèi)客人，因此，不是針對國內(nèi)買家的會(huì)展一般不會(huì)在我國舉辦。這是限制我國國際會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要原因。
4.會(huì)展業(yè)還沒有獨(dú)立成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)
由于我國會(huì)展業(yè)曾經(jīng)是由一些非市場化的發(fā)起單位和部門全部或部分壟斷，這些單位和部門還沒有意識(shí)到中介公司提供服務(wù)的效率會(huì)更高。因此，會(huì)展業(yè)在目前還處于一定的壟斷階段，會(huì)展業(yè)還不能稱為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。
（二）外部環(huán)境亟待改善會(huì)展旅游業(yè)作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展尤其依賴外部條件的完善，但目前我國會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的外部條件還不健全。
1.法律、法規(guī)不健全我國旅游行政管理部門還沒有從擴(kuò)大國際旅游業(yè)的角度，以法律、法規(guī)的形式促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。此外，我國舉辦會(huì)展的法律、法規(guī)也十分不健全，目前僅有1995年9月22日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部的《關(guān)于出國（境）舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法》。
2.審批手續(xù)復(fù)雜由于法律不健全，我國舉辦會(huì)展的審批中人為因素過多，審批手續(xù)繁雜，有的會(huì)展審批時(shí)間長達(dá)一年以上。這也是旅游企業(yè)不愿意介入會(huì)展旅游業(yè)的重要原因。
3.城市環(huán)境有待改善會(huì)展旅游業(yè)作為都市旅游業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展受制于國際旅游城市的發(fā)展。目前我國就連北京等城市距離國際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)差距，這嚴(yán)重阻礙了會(huì)展旅游業(yè)的健康發(fā)展。
（三）重硬件輕軟件，重展輕會(huì)目前我國省會(huì)城市和大型城市幾乎都將會(huì)展業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，并將重點(diǎn)放在場館等硬件設(shè)施的建設(shè)上。但會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，絕不僅僅依賴場館的建設(shè)，其發(fā)展更依賴于軟環(huán)境的規(guī)范化、國際化等。
按照國際上對會(huì)展及獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，包括了MICE的四個(gè)方面。我們且先不提獎(jiǎng)勵(lì)旅游，會(huì)展旅游業(yè)至少應(yīng)是會(huì)議和展覽并重，但是目前各地在開展會(huì)展旅游業(yè)研究的過程中非常重視展覽而忽視會(huì)議。
（四）國際化品牌的會(huì)展少世界上會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，舉辦的大都是世界著名會(huì)展，如米蘭國際博覽會(huì)、巴黎博覽會(huì)等等，但在我國除廣交會(huì)等會(huì)展有一定的世界性影響外，絕大多數(shù)會(huì)展都是臨時(shí)的、國內(nèi)的。
（五）對會(huì)展業(yè)缺乏科學(xué)研究當(dāng)前，我國對會(huì)展旅游業(yè)的研究還處于初級階段，對會(huì)展旅游業(yè)各方面還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。最大的問題是沒有建立一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑混亂，無從分析會(huì)展業(yè)的范圍、效益等。比如，會(huì)展業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度從1：4到1：10各種說法不一。這嚴(yán)重阻礙了會(huì)展旅游業(yè)的健康發(fā)展。
互相滲透才能實(shí)現(xiàn)共贏
（一）舉辦會(huì)展的法律將進(jìn)一步規(guī)范，并逐步向國際通行的登記制轉(zhuǎn)化目前，國家已經(jīng)開始制訂有關(guān)會(huì)展的法律、法規(guī)，今后幾年有關(guān)會(huì)展業(yè)的法律、法規(guī)將相繼出臺(tái)，會(huì)展業(yè)的市場將進(jìn)一步規(guī)范化。今后舉辦會(huì)展審批手續(xù)將會(huì)更為簡單，并將按照國際慣例逐步過度到登記制慣例辦法。這將促使會(huì)展業(yè)真正成為一個(gè)規(guī)范的市場。
（二）自律性的協(xié)會(huì)將進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展行業(yè)的行為自1998年6月由北京市貿(mào)促會(huì)發(fā)起，組建了我國第一家國際會(huì)議展覽業(yè)的中介組織———北京國際會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)之后，2002年上海、山東等省市也相繼組建了國際會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)，制訂了國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)章程，旨在支持公平、平等的競爭，反對不正當(dāng)競爭及欺詐行為，改善、優(yōu)化展覽業(yè)市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范會(huì)展業(yè)的市場秩序。
（三）會(huì)展業(yè)將向幾個(gè)大城市集中通過對國際會(huì)展業(yè)發(fā)展的分析，會(huì)展業(yè)在特定城市的發(fā)展有“通吃”效應(yīng)，即，會(huì)展業(yè)的發(fā)展會(huì)自身加速，形成更大的規(guī)模，而不可能全國遍地開花。今后北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市將成為我國會(huì)展業(yè)的中心。
（四）會(huì)展旅游中介組織將大批出現(xiàn)，會(huì)展業(yè)將形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)目前我國從事會(huì)展的企業(yè)數(shù)量眾多，但還沒有形成專業(yè)化的會(huì)展組織者（PCO），或者僅僅處于PCO的初級階段，對組織接待會(huì)展處于不規(guī)范的階段。目的地接待公司（DMC）也僅僅是一些單獨(dú)的會(huì)展場館出租等單項(xiàng)服務(wù)，沒有完全形成一條龍服務(wù)的目的地接待公司。今后隨著國際會(huì)展的增加，會(huì)展業(yè)培訓(xùn)體系的建立和國際會(huì)展人才的引進(jìn)，專門從事會(huì)展的專業(yè)化中介公司將大批出現(xiàn)。
此外，我國的很多大型會(huì)展還壟斷在一些非市場化的組織手中，這些組織自己舉辦國際會(huì)展，自己聯(lián)系接待服務(wù)等一系列工作，還沒有完全市場化。今后隨著會(huì)展中介組織的完善，會(huì)展業(yè)必將成為一個(gè)專門的行業(yè)，并從那些部門壟斷中獨(dú)立出來，成為市場經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。
（五）會(huì)展旅游市場將專業(yè)化細(xì)分目前國際會(huì)展業(yè)已經(jīng)形成了非常細(xì)致的市場分工，比如ICCA的市場范圍包括50人以上的國際會(huì)議，而UIA則在300人以上等。目前我國的會(huì)展公司還處于發(fā)展初期，只要有會(huì)展就接待服務(wù)，沒有形成細(xì)分化的市場。今后隨著市場的發(fā)展必將形成專業(yè)化的分工，形成專門經(jīng)營展覽業(yè)、會(huì)議業(yè)及更細(xì)分市場的格局。
（六）大型旅游企業(yè)將大批進(jìn)入會(huì)展旅游市場目前我國的大型旅游集團(tuán)如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)加入了國際會(huì)展組織，開發(fā)會(huì)展旅游市場，但更多的大型旅游集團(tuán)，如首都旅游集團(tuán)、陜西旅游集團(tuán)等還沒有完全介入會(huì)展旅游市場，或僅僅從事了DMC的接待服務(wù)工作。這些大型旅游集團(tuán)已經(jīng)普遍看好會(huì)展旅游市場，有的正在開始進(jìn)行市場調(diào)研，有的已經(jīng)開始參與場館建設(shè)，有的正在申請加入國際會(huì)展協(xié)會(huì)等，可以預(yù)見，今后幾年我國的大型旅游集團(tuán)將以其規(guī)模大、服務(wù)全、無形資產(chǎn)高、資金雄厚等優(yōu)勢進(jìn)入會(huì)展旅游市場。
（七）國際會(huì)展組織和會(huì)展中介公司將大批進(jìn)入中國會(huì)展旅游市場隨著中國加入WTO，國際會(huì)展組織和經(jīng)營會(huì)展的大型公司將大批涌進(jìn)我國，會(huì)展旅游業(yè)將形成更加激烈的競爭局面。由于目前我國的管理體制還不允許國外公司單獨(dú)經(jīng)營會(huì)展業(yè)務(wù)，外國會(huì)展公司主要是通過與中方合資的形式進(jìn)入中國市場。上海的國際會(huì)展中心就有德國的漢諾威展覽公司、德國杜塞多夫展覽公司、德國慕尼黑國際展覽有限公司這樣世界頂級會(huì)展公司加盟。ICCA2002年在上海開辦了會(huì)展培訓(xùn)班，通過這種形式介入中國會(huì)展旅游市場。今后國際會(huì)展公司將從會(huì)議、展覽、組織、接待等方面全方位地進(jìn)入中國市場。
（八）展覽場館將可能全面過剩國際會(huì)展業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的結(jié)果，絕不是簡單建幾個(gè)會(huì)展場館的問題。此外，從國際會(huì)展業(yè)向大城市集中的發(fā)展趨勢上看，今后幾年除北京、上海等國際大都市的會(huì)展場館效益穩(wěn)定以及一些具有獨(dú)特資源的中等城市發(fā)展特種會(huì)展外，相當(dāng)一些小城市的大型國際會(huì)展中心將面臨生存危機(jī)，從總體上看，我國的會(huì)展場館將會(huì)全面過剩。
來源：國際商報(bào) |
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